工程預決算審計在工程上面占有一定的地位,其包括的點也是相當?shù)亩嗟?,這邊通過以下的相關(guān)內(nèi)容為大家進行相應的分享!
一、對合同、協(xié)議、招投標文件的審核
進行工程造價審計,首先應仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件,確定工程價款的結(jié)算方式。
合同依據(jù)計價方式的不同,可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同;單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型,再仔細研究其中的調(diào)價條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進行工程價款審計。
目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改,一般情況下施工單位會進一步讓利,但也有個別工程建設單位會給出增加工程價款的條件,特別是政府投資工程。
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二、工程量的審核
重中之重:工程量的審核。施工單位一般會通過虛增工程量,重復計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。
對工程量進行審計,首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況,結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。
工程量審計方法主要有以下幾種:全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點,應根據(jù)具體情況科學選用。
一些圖紙不明確的工程需要進行現(xiàn)場計量,審計人員則一定要到現(xiàn)場,按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。另外要特別重視施工組織設計,即技術(shù)標準在工程審計中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式,以及牽扯造價的措施方法等,可依據(jù)施工組織設計和技術(shù)資料做出判斷。
三、費用的審核
定額子目套用的審核是審計重點
施工單位一般會通過高套定額、重復套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。
在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題:對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙的要求是否一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等;其次要注意工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復計算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。
對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。
對補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否科學合理
材料價格的審核是審計的重中之重
材料價格是影響工程總造價的敏感因素,亦是非?;钴S的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分,直接影響到工程造價的高低。原則上應根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。
合同約定不予調(diào)整的,審計時不應調(diào)整;合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間:有些工程工期較長,或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價,這樣比較貼近工程真實造價。
對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格,需要平時對材料價格的收集積累,必要時可以三方一起進行市場考察確定。隨著社會的發(fā)展,新材料新工藝的應用,建材市場上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報價格較高,應重視市場調(diào)查。
取費應根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定,結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標投標書等)來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。
如計算時的取費基數(shù)是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎,對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要增加造價部分是否同比例下浮等,另外在計算下浮時要注意把甲方供材扣除。
四、簽證的審核
簽證的審核是審計成功的保障。不少施工單位采取低價獲取工程,然后通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。大多數(shù)工程的.終結(jié)算價都比合同價款高出很多.有的甚至成倍增長,原因固然是多樣的,但簽證是施工單位增加造價.重要.常用的工具。
審核簽證的合法性、有效性。一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效,例如索賠是否在規(guī)定的時間內(nèi)提出,證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內(nèi)容是否真實合理,費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全,但究其內(nèi)容并不合理,違背合同協(xié)議條款,對于此類簽證不應按其結(jié)算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費用等。三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時,機械費不能按機械臺班單價乘閑置天數(shù),而只能計算機械閑置損失或租賃費等。對簽證的復核審計是一項費時費力的工作,審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預決算技術(shù)和現(xiàn)場管理知識,才能輕松面對,確保審計成功
五、財務及形成固定資產(chǎn)審核
工程決算審計主要是合法性審核、合規(guī)性審核、符合性審核。
合同的簽訂、招投標管理、監(jiān)理制實施都屬于合法性審核;建設部門、規(guī)劃部門、環(huán)境部門、人防易地等批復的文件是否齊全屬于合規(guī)性審核;財務管理及會計核算情況審核與工程形成固定資產(chǎn)情況都屬于符合性審核。
財務及形成固定資產(chǎn)審核主要包括:項目資金的來源情況、投資完成及交付使用資產(chǎn)情況、待攤投資費用財務管理及會計核算情況。該項目財務管理及會計核算是否執(zhí)行基本建設財務管理及會計制度的規(guī)定。會計帳簿、科目及賬戶的設置是否符合基建會計制度的要求,會計憑證及各種原始憑證附件是否齊全,記錄是否完整,能不能反映工程的實際投資。實際上,有時候財務狀況更能發(fā)現(xiàn)項目的工程狀況。
決算審計考核的是執(zhí)行人員扎實的決算審計基本功,良好的溝通能力和項目管理能力,并要求相關(guān)人員在工作過程中秉持認真、嚴謹、負責任的態(tài)度,出色完成委托方的決算咨詢?nèi)蝿铡?
陜西工程預決算審計工程的小編從以上的5個方面為大家分享了關(guān)于其的相關(guān)內(nèi)容,如果大家還有其他的相關(guān)疑問的話歡迎給我們進行來電!